農工黨中央提案點名食藥物質產業鏈，從業者能提前做的四件事

2026年10月8日，人民政協報刊出《提案摘編·提升商貿監管能力和水平（二）》。農工黨中央那份《做大做強食藥物質產業鏈》就排在裡頭。

做草本茶飲的、做滋補食品的、供原料的，這條新聞別划過去。它談的是規劃、准入、標準、資金、宣傳口徑——全是真要落地時才會覺得疼的地方。

一、第一個信號：食藥物質要進"規劃"了

提案第一條說得很直白：把食藥物質產業鏈發展納入全國大健康產業高質量發展的重要規劃，制定專門的發展規劃；同時成立國家級食藥物質產業議事機構，政府主導、部門聯動。

案由裡給這類資源的定位是"獨具特色的健康資源"。

也不是孤立表態。上海市崇明區人民政府印發的《崇明區製造業"十五五"發展專項規劃》，把藥食同源功能性食品明確寫進了"美好生活產業"，和高端廚具、預製菜排在一起，方向是從初級原料往終端消費品製造跨。

地方規劃先動，園區、招商、專項資金往往跟著走。做原料的，去翻翻自己所在產區的規劃裡有沒有這一條。

二、准入這一關：兩條路會分得更清楚

提案建議，把功效明確的食藥物質納入保健食品目錄，做備案管理；同時加快那些有較長食用歷史傳統、安全性已經得到驗證的中藥材品種的審評審批，簡化准入程序。

翻成大白話：普通食品和保健食品這兩條路，接下來會越劃越清。備案管理意味著流程可能更快，但前提是資料齊、依據實。

現在就能做的事，是給主力原料建一份檔案——食用歷史、產地、檢測報告、配方依據，歸到一處。別等到要申報那天，再去翻三年前的採購單。

三、標準這件事，別等，先把自己的立起來

提案裡關於標準的那段是這麼寫的：加強食品安全國家標準、地方標準、企業標準的聯動，逐步完善食品安全標準體系；鼓勵企業立足特色食藥物質做精深加工；對研發投入達到或超過全國平均水平的藥企給予專項補助。

再看大背景。工業和信息化部等八部門印發的《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030年）》裡明確，到2030年中藥工業全產業鏈協同發展體系初步形成，重點中藥原料持續穩定供應能力增強，數智化、綠色化水平提升。

國家層面在推"體系"，落到企業身上，就是一份份標準文件。

例子就在眼前。10月13日到15日，2026深圳健康原料、食品配料展在深圳國際會展中心（寶安）舉辦，植物提取板塊把人參、靈芝、黃精、白芸豆、酸棗仁、桑葉擺到了一起，瞄準的是嶺南的中式養生消費。

去看展，除了價格和起訂量，多問一句"你們的企業標準是怎麼定的"。這一句，比多要一份報價單有用。

四、宣傳口徑，熱的時候反而要收著

提案的第三條建議叫"多措並舉強化食藥物質的科學宣傳力度"，裡面提到推進食品安全地方標準制定和應用，完善食養指南，正確引導消費者對食藥物質食品的科學認知。

"科學"兩個字在"宣傳"前面，這個位置值得琢磨。

詳情頁、直播口播、推廣素材，是這類產品最容易出問題的三個地方。做普通食品，就按普通食品的話說；做保健食品，就按批文上的範圍說。熱度越高越要收著講——這是能不能長期做下去的前提。

對經營者的啟示

這份提案對開店、選品、經營的意義，說到底三條。

選品邏輯要換。過去挑藥食同源原料，看的是好不好賣、故事動不動人；接下來要看它有沒有可查的食用歷史、有沒有穩定的產地和檢測口徑。能被寫進標準和目錄裡的品類，才是能長期擺上貨架的品類。

體驗端值得重做一遍。百安堂草本茶咖·珠海城市陽台店就是按這個思路來的：白天現煮草本茶、新中式咖啡（陳皮、桂花、龍井入咖啡）和中國原葉茶，入夜換成草本精釀與草本雞尾酒。草本不再只是貨架上的一盒原料，而是可以坐下來喝完一杯的東西。

貨架之外還有兩條腿。百安堂二十四味草本茶禮盒系列走的是獨立小罐裝、禮盒形態，在京東有售；加盟側給的是線下體驗店、電商專場店、私域小程序三重支持，掃碼點單、會員和訂單都放在自己的池子裡。原料、門店、線上，誰能把三段接起來，誰就不容易被一次流量波動掀翻。

提案是建議，不是文件，從建議到落地還有距離。但它把"食藥物質產業鏈"這個詞寫進了公開文本里，本身就說明這個賽道正在被當成一件正經事來談。

一句可以帶走的話：這個行業接下來的門檻，不在配方里，在檔案裡。